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    Los beneficios de las Zonas Francas: Desafíos en su seguimiento con información pública limitada
    Mariana Matamoros Cárdenas; Randy Villalba Arango
    En los últimos años, se ha suscitado un amplio debate en torno al impacto del Régimen de Zonas Francas (ZF) en el desarrollo económico del país, siendo objeto de análisis y discusión en la academia, las organizaciones civiles y el ámbito gubernamental. Los focos de atención se han centrado en aspectos fundamentales: primero, la disparidad e ineficiencia tributaria entre las Zonas Francas que reciben incentivos fiscales y otros contribuyentes dentro del territorio aduanero nacional que carecen de estos beneficios; segundo, los costos fiscales generados para el Estado debido a los incentivos tributarios otorgados en las ZF; y, por último, la ausencia de herramientas de seguimiento que permitan evaluar el cumplimiento de los objetivos económicos establecidos para las Zonas Francas a fin de acceder a dichos beneficios tributarios. En este contexto y en consonancia con los principios de derechos humanos en la política fiscal, el propósito de esta investigación es evaluar la equidad económica y fiscal de este régimen. Adicionalmente, en el marco específico de Dejusticia, existe un interés particular en determinar si el sector de las bebidas endulzadas hace uso de las Zonas Francas para aprovechar exenciones y tarifas tributarias reducidas. Por lo tanto, otro objetivo crucial de esta investigación es identificar las empresas de este sector ubicadas en Zonas Francas y evaluar si cumplen con los requisitos normativos para acceder a los incentivos fiscales que les son otorgados.
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    El círculo vicioso entre desigualdad y vulnerabilidad al cambio climático en Colombia
    Mariana Matamoros Cárdenas; Julián Andrés Villamil Sánchez
    Este documento aborda la necesidad de establecer políticas fiscales en Colombia para enfrentar la vulnerabilidad socioeconómica al cambio climático (CC). Este tipo de vulnerabilidad se refiere a la dificultad de los grupos más desfavorecidos para hacer frente a los impactos del cambio climático debido a la falta de recursos, infraestructura adecuada y acceso a servicios básicos. A diferencia de las políticas de mitigación, que se enfocan en reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, se requiere especial énfasis en las medidas de adaptación dirigidas a los impactos del CC en los hogares y comunidades más vulnerables. Este énfasis se justifica por la estrecha interconexión entre la desigualdad socioeconómica y la vulnerabilidad al CC, la cual configura un círculo vicioso que afecta negativamente a las personas y hogares. Para identificar las variables que condicionan la capacidad de los hogares para enfrentar los peligros del CC, se consideraron tres dimensiones: geográfica, económica productiva y socioeconómica. Estas dimensiones sirven para comprender y clasificar el tipo de vulnerabilidades que enfrenta la población. El resultado es un análisis que puede arrojar luces para desarrollar estrategias efectivas de reducción de la pobreza en el contexto del cambio climático. Aunque se logró clasificar los departamentos según su vulnerabilidad al CC y desigualdad, se reconoce la necesidad de estudios adicionales y colaborativos para desarrollar índices sintéticos y herramientas de evaluación más precisas. No obstante, en el documento se proponen recomendaciones de política como el incremento en tarifas de impuestos verdes, la focalización de la inversión y el gasto público, y políticas tributarias progresivas y redistributivas que graven a quienes contaminan más. De este modo, esta investigación sienta las bases para futuras acciones y políticas integrales que aborden los desafíos del CC y la desigualdad en Colombia.
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    Gastos tributarios: lo que Colombia debe revisar ahora
    Matamoros, Mariana (Coord.); Castro Arango, José Manuel; Espinel Laverde, Brandon; Heredia Rodríguez, Liliana; Millán, Gabriel Enrique; Ojeda Pinto, Yoner; Reyes García, William; Rodríguez, Miguel Ángel; Vargas, Angélica; Villabona Robayo, Jairo Orlando; Osorio, Sara Margarita
    Este documento surge del trabajo conjunto de la Red de Trabajo Fiscal, un espacio de diálogo y reflexión creado para analizar y aportar a las políticas fiscales en Colombia desde múltiples perspectivas. Su propósito es generar conocimiento que permita comprender mejor cómo funcionan los instrumentos tributarios, sus efectos en la sociedad y las oportunidades para hacerlos más transparentes, justos y efectivos. El equipo que lo elaboró reúne a expertos de distintas instituciones académicas y de investigación bajo la coordinación general de Mariana Matamoros y diseño de Fescol. Mediante este esfuerzo colectivo, se busca ofrecer un análisis crítico y accesible sobre los gastos tributarios en Colombia, su diseño, implementación y evaluación, así como su relación con estándares internacionales. Más allá de los números, el documento invita a pensar en las decisiones fiscales como herramientas que afectan la vida cotidiana de todas las personas y que, por ello, merecen ser discutidas de manera informada y responsable.
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    Repensando la justicia tributaria: Perspectivas desde América Latina
    Uprimny, Rodrigo (Ed.); Matamoros, Mariana (Ed.)
    La tributación afecta de manera directa la vida cotidiana de las personas, pues define cómo se financian los servicios públicos, cómo se distribuyen los recursos y qué tan justa es una sociedad. Por ello, los debates sobre impuestos no deben limitarse a expertos, sino involucrar activamente a la ciudadanía. Esta necesidad es especialmente relevante en América Latina y el Caribe, donde los sistemas tributarios han sido históricamente regresivos, con altos niveles de evasión, elusión y competencia fiscal, lo que ha limitado su capacidad redistributiva y su vínculo con la garantía de derechos humanos. El libro surge para cerrar la brecha entre la discusión técnica y la ciudadanía, articulando tributación, justicia fiscal y derechos humanos. A partir de aportes académicos presentados en la conferencia: “Perspectivas sobre la tributación internacional desde América Latina y el Caribe”, realizada en Bogotá, el 29 y 30 de abril de 2024 en las Universidades del Rosario y Externado de Colombia. La primera aborda los fundamentos de la tributación desde una perspectiva redistributiva y de derechos, destacando su relación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La segunda analiza debates fiscales contemporáneos, como la economía digital, el Impuesto Mínimo Global, la tributación del patrimonio y los beneficios tributarios. La tercera examina la relación entre fiscalidad, género, salud y derechos, mostrando que la política fiscal no es neutral. En conjunto, el libro sostiene que transformar la fiscalidad es posible y necesario para construir sociedades más justas, democráticas y sostenibles desde el Sur Global.